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    鄉村醫生被拘留, 上級部門禁止其繼續執業,合法嗎?

    時間:2015-12-17 18:22來源:原創 作者:洪景,徐青松 點擊:
    法律依據為《鄉村醫生從業管理條例》,其中第18條規定:“鄉村醫生有下列情形之一的,由原注冊的衛生行政主管部門注銷執業注冊,收回鄉村醫生執業證書:①死亡或者被宣告失蹤的;②受

    【讀者來信】


    編輯同志:


    您好!


    我因與同村人發生糾紛,將對方打傷并造成其骨折,我被當地有關部門拘留64天,出來后,上級部門就不允許我再在村衛生室繼續執業了。請問這種情況是否合法?一段時間后,我能否重新考試、注冊,再當醫生?

    河南鄉村醫生 孫某


    【專家分析】


    編輯部收到讀者來信后,積極邀請業界法律專家為之解析。


    第二軍醫大學法學教研室徐青松指出,應根據“拘留”法律性質的不同,判定上級部門禁止其繼續執業的合法性。

    ●若是刑事拘留,原注冊的衛生行政主管部門有權不予注冊或注銷注冊該鄉村醫生的執業證書,禁止其繼續執業


    法律依據為《鄉村醫生從業管理條例》,其中第18條規定:“鄉村醫生有下列情形之一的,由原注冊的衛生行政主管部門注銷執業注冊,收回鄉村醫生執業證書:①死亡或者被宣告失蹤的;②受刑事處罰的;③中止執業活動滿2年的;④考核不合格,逾期未提出再次考核申請或者經再次考核仍不合格的。 ”


    同時,《鄉村醫生從業管理條例》第14條規定:“鄉村醫生有下列情形之一的,不予注冊,其中包括:①不具有完全民事行為能力的;②受刑事處罰,自刑罰執行完畢之日起至申請執業注冊之日止不滿2年的;③受吊銷鄉村醫生執業證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請執業注冊之日止不滿2年的?!?/span>


    ●若是行政拘留,原注冊的衛生行政主管部門直接禁止該鄉村醫生繼續執業的合法性有待商榷,涉事鄉村醫生有權申請衛生行政主管部門出具禁止其繼續執業的規范性文件


    因為,在具體實施《鄉村醫生從業管理條例》和《執業醫師法》過程中,各地也有可能因地區差異出臺配套的更為細化的地方性法規或其他地方規章等。


    至于該鄉村醫生今后是否還能再繼續當醫生或一段時間后能否重新考試、注冊再當醫生,那要看每年公布的鄉村醫生考試報名條件對違法或犯罪行為被追究法律責任的規定。從目前的《鄉村醫生從業管理條例》相關規定來看,將來再次從業的可能性還是有的。比如該法第14條的規定:“受刑事處罰,自刑罰執行完畢之日起至申請執業注冊之日止不滿2年的?!边@就說明,即使是受刑事處罰,自刑罰執行完畢之日2年后仍可再次申請執業注冊。


    此外,還有一點要特別指出,上級部門不允許該村醫繼續執業,如果并未注銷執業證書,僅僅是責令醫療機構解除與其聘用的勞動合同,則可繼續另行選擇醫療機構重新上崗就業。


    作者:上海寶山區月浦鎮社區衛生服務中心 洪景    第二軍醫大學法學教研室 徐青松


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